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浙江德清:乡贤参事推动政府治理与村民自治良
时间: 2019-03-12 来源:未知 作者: admin

  雨中的德清别有一番风景,当洛舍镇东衡村的大部分村民享受着周六的休闲时光时,村文化礼堂里还在举行着乡贤参事会议事会,商讨着众创园如何建设等村里的各项事务,每一位乡贤都争先恐后的就大家关心的问题提出了自己的意见。

  乡贤们各抒己见,转眼间就到了中午。送走了各位乡贤,整理好了大家的意见,村支书章顺龙才顾得上吃午饭。他非常自豪说:“我们经常举行这样的参事会,德清的乡贤参事会就是从我们村开始的。”

  2011年村级组织换届选举后,东衡村新一届村两委班子成员只有6人,全村有116名党员、70多名村民代表,有时候一件事很难统一意见、无法及时实施。在广泛征求村民和小组长意见建议的基础上,经党员大会通过,成立了由19名乡贤组成的新农村建设推进委员会,义务为村里出谋划策、沟通民情、监督村务、推进发展。

  在推进委员会的参与下,涉及东衡村中心村建设的250户农户的200亩土地征地拆迁工作得以顺利进行,实现了征地拆迁“零”。如今,凡是村里发展项目的规划和实施,都需要参事会的参与和监督。2015年以来,乡贤参事会的每位成员获权列席村两委会和村民代表会议,参与完成中心村天然气站建设、废弃矿坑填埋等重大事项决议二十多项,并全程参与监督。

  东衡村2011年的做法使得当时的德清县委县政府眼前一亮,并分析研究其推广的可行性。为了不断提升依法治村、以德治村、自我治村的能力和水平,德清县委县政府将成立乡贤参事会提上日程,研究出台了实施方案、章程和管理条例,对乡贤参事会进行规范管理和指导。

  德清县的乡贤参事会由村两委和乡贤代表发起,会员的产生采取个人荐、群众推、组织选等方式,结合各村实际,从德高望重的本土精英、事业有成的外出精英、投资创业的外来精英等3类乡贤中推选,会员自愿参与,并经村党组织审核确认。会员大会选举产生会长、副会长、秘书长,任期三年,秘书长原则上由村支书或村主任兼任。会员30名以上的,成立理事会。同时,建立农村社区精英人才数据库,实行动态管理。

  雷甸镇洋北村,乡贤参事会组建了“德清嫂”美丽家园行动队、“新财富”兴业帮扶指导队、“老娘舅”平安工作队、“喜洋洋”文化社等4支乡贤服务队,陆续开展各类活动,得到基层群众的广泛欢迎和好评;莫干山镇燎原村,乡贤出资出力,帮助联系9家企业开展“帮扶共建”,引进合作项目22个,集体经济收入增长47%;洋家乐里的“洋乡贤”,不仅为当地农村发展提供了许多“国际经验”,同时,也吸引了更多国内外客商来此投资兴业……

  德清的乡贤参事会,通过开展形式多样的活动,最大限度赢得乡贤对家乡的真心支持和反哺,推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。在新农村建设中,主动参与前期规划,积极为美丽乡村建设出谋划策;在预防化解农村矛盾纠纷上,善用德治、善治的力量,主动协调,春风化雨,有力促进了乡村社会和谐。

  德清县委项乐民告诉记者:“乡贤参事会已经成为德清各个村里有名的智囊团、连心桥、助推器、减压阀。截至目前,德清已培育发展乡贤参事会56个,共计参事1756次,服务2338次,受惠群众达9万多人次。乡贤参事会不仅架起了村两委和村民之间的桥梁纽带,他们身上散发出来的文化道德力量也成了最鲜活的教材。在德清,党建引领、村民自治、乡贤参事的乡村治理模式已基本形成,打通了乡土社会与现代社会的有效衔接,推动了政府治理与村民自治的良性互动,构建了‘社区协商·共建共享’的良好格局。”