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浙江德清:国家湿地公园内变身建豪华别墅
时间: 2019-04-02 来源:未知 作者: admin

  国家林业局局长在庆祝“世界湿地日”活动上强调:当前,湿地面积减少和功能下降的趋势还没有遏制,湿地围垦、改造、污染、水资源不合理利用以及过度掠夺生物资源等问题在一些地区还很严重。他说,我们要依法保护管理湿地的环境进一步改善,制止侵占破坏湿地、限制无序开发湿地,逐步建立健全湿地用途监管。

  而在浙江省的德清县——下渚湖,属国家级湿地公园一部分的豸山岛内,记者看到大量的在建。

  一个规模不大的湿地公园项目为何开发了近十年还未竣工?在施工现场除了配套的旅游酒店设施外,在湿地公园的豸山岛上为何多了百余栋豪华别墅?豸山岛的原住民为了旅游项目而签订的一纸入股租用协议,为何在村民不知情的状况下,变成了征地协议?这些疑问,时至今日村民们都没有得到一个满意的答复。

  村民们指着豸山岛,纷纷向记者反映,这里曾经是的天然河渚及鱼塘,现在却都被填埋建起了别墅群。

  下渚湖湿地位于德清县武康镇东南部和三合乡北部地区,2008年被命名为国家级湿地公园。该湿地是浙江省湿地生态多样性保存最为完整的天然湖泊湿地,为长三角地区生态系统多样性高、原生状态保持最完整的天然湿地之一。

  豸山岛是下诸湖上的一座孤屿,原本山上遍栽桑竹,山下芦荻丛生。而当记者赶赴下诸湖豸山岛时,现场看到的却是在建的成群别墅和豪华酒店,施工场地内冷冷清清,杂乱不堪,很多工程处于未完工的状态,和国家级湿地风景区格格不入。

  “当初答应从小岛上搬迁出来,政府的说法是旅游风景区的开发,考虑到日后的生活以及子孙后代,才无奈离开。”在采访过程中,很多豸山岛的原住民告诉记者,当时德清县政府给予的补偿最高只有280元/平米,最低才180元/平米,现在耕地没了,工作又没有着落,建新房还欠着债,生活过得很艰苦。

  在村民提供的租地协议书上显示:德清县三合乡下渚湖“吴越风情”旅游景区开发项目已启动,项目开发利用涉及农用土地2000余亩。为保证该项目能顺利开发和长远发展,现对涉及到开发范围内乙方的有关农用土地及鱼塘进行一次性丈量并开发利用。从2001年6月1日起租用豸山岛土地794.17余亩,租期是50年。豸山岛搬迁的56户居民以入股的形式每年获得213089的收益,并根据物价指数的变动,每5年一个周期,固定收益价格随当地物价的变动作相应调整。

  但好景不长,2年后意外的事情发生了。“2003年7月,正当租用协议还在履行的过程中,三合乡沿河村村长丁春荣在村民不知情的情况下,把豸山岛私自卖掉了。”众多村民愤愤地表示,在没有召开村民代表大会,没有公示的前提下,村长卖掉土地已经属于违规操作。之后村民就一直没有收到当初租用协商上的固定收益。

  据村民透露,直到2007年每家每户都收到了一张金额不等,土地被征用的事才露了馅。我们以为是租用的固定收益,后来经过调查才发现是征地补偿款,我们一直被蒙在鼓里。

  在村民出示的德清县国家建设征用土地、乡村集体建设使用土地的协议书写着:甲方因建设需要,经有关部门同意,征用乙方座落于三合乡二都豸山岛土地一处。而甲方是谁,在协议书上写得很模糊,难以辨清。

  下渚湖景区管委会副主任许正驰表示,在2003年征用集体土地只要村委会同意即可,不需要召开村民代表大会,至于村民提到的公示材料德清县国土资源局有存档。而原本所签定的租用协议其实相当于土地流转,600元/亩,50年农民能够获得3万元左右。现在被征用,村民还是获得了同样的补偿款,村民的利益得到了充分保证。

  “为了当地的发展,我们才离开豸山岛。如果知道有一天会被征用,我们肯定不会答应的。没有了土地,我们这些农民靠什么生活,有谁来保证我们的利用。”豸山岛一位上了年纪的村民含着眼泪向记者表示土地被征用的无奈。

  浙江省林业厅森林资源处工作人员告诉记者,要申报国家级湿地风景区,之前对于湿地的范围有明确的文本规划,而豸山岛属于下渚湖湿地风景区的管辖范围,不管是租用还是征用,只允许建设管理用房,对于别墅开发建设是绝对不允许的。

  而下渚湖景区管委会副主任许正驰却指出,豸山岛别墅项目建设在前,国家级湿地公园审批在后,不存在破坏一说,这让记者感到很疑惑。

  为进一步了解情况,记者赶到德清县国土资源局。相关工作人员要求由县宣传部统一口径对外发表,但在德清县宣传部记者出示了相关采访证件,未得到任何答复。